【編者按】

全國看江蘇！幾乎已成為2008 下半年以來全國廣電系統(tǒng)的“風(fēng)潮”——橫跨四載、運作三年、攻堅18 個月，這是江蘇省有線網(wǎng)絡(luò)整合的時間縮寫；巨大的難度、各方的利益、反復(fù)的歷程，這是江蘇省網(wǎng)整合的空間寫照； 巧妙的構(gòu)思、頑強的推進、階段性的成功開局，這是江蘇省網(wǎng)整合的邏輯主線——自然會引發(fā)全國同仁的密切關(guān)注。

以江蘇看全國！很可能成為未來3 ~ 5 年乃至更長時間內(nèi)，廣電有線網(wǎng)絡(luò)全行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)！因為在“三網(wǎng)融合”的利益博弈之下，整個廣電網(wǎng)絡(luò)的生存和發(fā)展空間實質(zhì)上正在不斷被蠶食、被擠壓！通過網(wǎng)絡(luò)整合實現(xiàn)規(guī)模化、通過數(shù)字整轉(zhuǎn)實現(xiàn)市場化，雖然是全國各地都趨同的行業(yè)救贖方向，但事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的矛盾、條塊分割的糾葛、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，使這種救贖難免出現(xiàn)多元化之下的茫然。作為全國經(jīng)濟最為發(fā)達(dá)的省區(qū)之一，江蘇試圖在東南沿海地區(qū)嘗試一條事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性規(guī)?；c各省轄市協(xié)同促進、廣電數(shù)字化與社會信息化合拍共振之路，其魄力與決心值得稱道！

打開中國有線行業(yè)發(fā)展的歷史坐標(biāo)系，聚焦江蘇節(jié)點——

【整合模式篇】

引子------2009 年2 月26 日，南京。

來自江蘇全省的廣電網(wǎng)絡(luò)分公司老總濟濟一堂，召開江蘇省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司（以下簡稱“省網(wǎng)公司”）成立后的第一次年度工作會議。

“這是江蘇省網(wǎng)公司成立后，第一次嚴(yán)格意義上的完整年度工作大會，”江蘇省網(wǎng)公司董事長陳夢娟告訴記者，“2009 年的工作任務(wù)、經(jīng)營指標(biāo)、考核辦法，全省4500 多員工的人事過渡安排，還有未來三年的戰(zhàn)略發(fā)展方向，都是要集中布置、討論的工作?！?/span>

下任務(wù)、領(lǐng)指標(biāo)，對任何一家大型集團企業(yè)來說，上上下下都難免討價還價。但這次，上上下下都很痛快！

“2009 年是省網(wǎng)公司第一個完整運行的經(jīng)濟年度，”江蘇省網(wǎng)公司總經(jīng)理顧漢德告訴記者，“我們采取過渡期考核辦法，對分公司的年度績效考核指標(biāo)體系由經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)、安全傳輸指標(biāo)和黨風(fēng)廉政指標(biāo)組成；在經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)中，又分為基本指標(biāo)與分類指標(biāo)，前者包括年度利潤總額和營業(yè)收入增長率，后者根據(jù)分公司業(yè)務(wù)發(fā)展及經(jīng)營管理的實際情況設(shè)定，暫定為數(shù)字電視整轉(zhuǎn)率、互動電視發(fā)展率、有線電視入戶率、縣區(qū)網(wǎng)絡(luò)整合數(shù)等，由分公司根據(jù)各自情況選定2 ~ 3 個作為考核指標(biāo)。”

顯然，“痛快”的直接原因即在于此。利潤總額和營業(yè)收入增長，是考察任何一家企業(yè)運營的基本財務(wù)指標(biāo)，只要做企業(yè)就得認(rèn)這個；而賦予各地分公司靈活選擇權(quán)的分類指標(biāo)，則照顧到各市的業(yè)務(wù)推進實際——要知道，在江蘇這個地方，既有在全國廣電數(shù)字化“史前時期”就“下?！钡奶K州，又有后發(fā)先至、創(chuàng)造全國整轉(zhuǎn)速度奇跡的南京，還有蘇北地區(qū)不少受窘于資金、技術(shù)、團隊而遲遲未動的市屬網(wǎng)絡(luò)……

“痛快”的深層原因，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一則“過渡安排”那么簡單。眾所周知，數(shù)字電視在中國的發(fā)展是從“城市模式”起步的，從青島、佛山、大連、太原到杭州、淄博、南京，以（省轄）市為單位的數(shù)字電視整轉(zhuǎn)推進，在提升速度和效率的同時，也埋下不少隱憂。比如，當(dāng)一個?。▍^(qū)）內(nèi)有兩個城市率先完成整轉(zhuǎn)、甚至獲得示范授牌之后，從技術(shù)體系、業(yè)務(wù)規(guī)范到政治能量，等量齊觀的博弈會使得此?。▍^(qū)）的網(wǎng)絡(luò)整合更難推進。

看來，江蘇不太一樣。

2009 年2 月26 日召開省網(wǎng)公司第一次年度工作會議當(dāng)日，距離2008 年7 月24 日省網(wǎng)公司正式掛牌，僅僅215 天時間。在這短短的過渡期內(nèi)，擁有17 家股東、68 億元注冊資本、超過20 億元現(xiàn)金儲備、近700 萬用戶的江蘇省網(wǎng)公司，從一個資本和體制意義上的完整架構(gòu)，正融為業(yè)務(wù)和運營意義上的統(tǒng)一實體。

貌似，江蘇也是一樣。

將時光拉回2004 年9 月15 日，當(dāng)日江蘇省委、省政府下發(fā)《關(guān)于整合全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)的通知》；9 月17日成立整合領(lǐng)導(dǎo)小組并開始推動全省網(wǎng)絡(luò)整合時，很多人沒想到，在其后三年多的時間里，整合之路會走得如此艱難！但恐怕江蘇廣電人自己也沒想到，到2008 年7月6 日，中共中央政治局委員、中宣部部長劉云山同志會寫下這樣的批示：“江蘇省廣電網(wǎng)絡(luò)整合的思路清晰、力度大，總局要跟蹤研究，以總結(jié)他們的做法和經(jīng)驗?！?/span>

如果列出曾對江蘇廣電網(wǎng)絡(luò)整合做出重要講話和批示、并親自協(xié)調(diào)相關(guān)工作的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)名單，那將是長長的一串：時任中共江蘇省委書記，現(xiàn)任中共中央政治局委員、書記處書記李源潮；時任江蘇省省長、現(xiàn)任省委書記梁保華；江蘇省省長羅志軍；時任江蘇省委常委、宣傳部部長，現(xiàn)任中宣部副部長孫志軍；江蘇省委常委、宣傳部部長楊新力；原江蘇省委副書記任彥申，原江蘇省副省長張?zhí)伊帧?/span>

領(lǐng)導(dǎo)的重視不言而喻，但整合之艱難也窺見一斑。

（來源：中國有線網(wǎng)）

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