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????? 昨天，全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開。

????? 會議上對2015年電信行業(yè)相關(guān)成績做了充分的肯定：

????? 在2015年，我國建成全球最大規(guī)模的寬帶通信網(wǎng)絡(luò)，移動通信實(shí)現(xiàn)從3G突破到4G同步的跨越，TD-LTE成為4G國際兩大主流標(biāo)準(zhǔn)之一。在2015年，電信業(yè)務(wù)總量、業(yè)務(wù)收入同比增長25%和2%左右。

????? 在熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上，工信部加大信息通信業(yè)發(fā)展管理力度：狠抓網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，繼續(xù)實(shí)施“寬帶中國”專項(xiàng)行動，取消京津冀長途漫游費(fèi)；發(fā)放了LTE－FDD牌照，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國城市。

????? 三網(wǎng)融合面向全國推廣，IPTV用戶超過4500萬；電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；完成無線電管理?xiàng)l例修訂草案立法審查；電話用戶實(shí)名制和打擊治理“黑卡”、垃圾短信、“偽基站”等專項(xiàng)行動成效顯著。

????? 同時，會議上信息通信管理局對2016年的重點(diǎn)工作做了歸納：

???? （一）全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，推動業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入。以《三網(wǎng)融合推廣方案》發(fā)布實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)部省聯(lián)動，積極推動廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級改造，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

???? （二）加大超前研究力度，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。積極推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)體系、標(biāo)識解析體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。組織制定“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目工作方案”，爭取項(xiàng)目資金支持，推動試點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)。

???? （三）進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu)，提升互聯(lián)互通和國際通信水平。力爭2016年完成500G的擴(kuò)容目標(biāo)。加快構(gòu)建和完善全方位、多層次、立體化的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)與新一代寬帶無線移動通信技術(shù)發(fā)展演進(jìn)，開展5G商用牌照發(fā)放前期研究工作，推動將TD-LTE納入“走出去”部際協(xié)調(diào)機(jī)制，完善并推動落實(shí)IPv6地址編碼相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。配合“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，鼓勵相關(guān)企業(yè)“走出去”，參與信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營。

???? （四）強(qiáng)化資源管理，夯實(shí)基礎(chǔ)支撐能力。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，規(guī)范域名注冊服務(wù)及相關(guān)行政審批，改進(jìn)網(wǎng)站備案信息核驗(yàn)手段。強(qiáng)化接入企業(yè)管理，督促落實(shí)未備案不得接入等相關(guān)責(zé)任。會同相關(guān)部門完善互聯(lián)網(wǎng)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，修訂違法違規(guī)網(wǎng)站黑名單管理制度。

???? （五）創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。逐步降低準(zhǔn)入門檻，簡化審批流程，提高審批效率。利用大數(shù)據(jù)、信用評價等技術(shù)和手段，實(shí)施分級分類的差異化監(jiān)管，加快行業(yè)信用體系建設(shè)，開展市場主體信用評價，推進(jìn)年檢制度改革，建立健全失信企業(yè)退出制度。

???? （六）加快完善政策法規(guī)，提升依法治網(wǎng)能力。推動《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》加快出臺。抓好新版《電信業(yè)務(wù)分類目錄》實(shí)施工作。

???? （七）聚焦熱點(diǎn)問題，加大綜合治理力度。加強(qiáng)對騷擾電話、垃圾短信、不明扣費(fèi)、惡意吸費(fèi)、不良網(wǎng)絡(luò)信息等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的綜合治理。深入推進(jìn)移動電話用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗(yàn)，強(qiáng)化移動智能終端應(yīng)用軟件（App）預(yù)置與分發(fā)管理，組織開展以手機(jī)流量為重點(diǎn)的電信計費(fèi)監(jiān)督檢查。

???? （八）強(qiáng)化管理，提升應(yīng)急保障能力。發(fā)布《國家應(yīng)急通信“十三五”規(guī)劃》。推進(jìn)完成四川、福建和海南應(yīng)急通信示范工程建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)專業(yè)保障隊伍正規(guī)化建設(shè)，新組建5個全國一類通信保障隊伍。組織做好突發(fā)事件、重大活動和重點(diǎn)方向的通信保障工作。

????? 會議提出，在2016年電信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別增長3%、25%和14%左右。

????? 繼續(xù)實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動，推進(jìn)信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

????? 制定高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速降費(fèi)年度行動方案，力爭2016年基本實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，20M以上高速寬帶用戶比例超過50%，4G用戶達(dá)到6億戶。實(shí)施電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，落實(shí)通信基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，穩(wěn)步推動三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)分期分批擴(kuò)大至全國。

????? 積極穩(wěn)妥推進(jìn)電信領(lǐng)域開放發(fā)展，實(shí)施共建東非信息高速公路項(xiàng)目。有序推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，研究制訂總體方案、標(biāo)準(zhǔn)體系框架及推進(jìn)策略?？茖W(xué)配置與合理利用無線電頻譜資源，規(guī)范無線電臺站設(shè)置和使用。