我國于2013年發(fā)布了“寬帶中國”戰(zhàn)略，目標(biāo)于2015年基本實現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村；到2020年，我國寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家之間的差距大幅縮小。從全球范圍看，眾多國家紛紛將發(fā)展全光寬帶網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略部署的優(yōu)先行動領(lǐng)域，目前已有一百多個國家將發(fā)展光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)作為國家戰(zhàn)略，并加大政府投入和政策支持，推動以FTTH、EPON技術(shù)為主的光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一些國家的全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)走在了我國前面，比如美國、日本、韓國、新加坡等國，這些國家光網(wǎng)建設(shè)的成功經(jīng)驗可為我國提供有益借鑒。

美國：開放競爭帶動全光網(wǎng)發(fā)展

作為全球科技創(chuàng)新的最大發(fā)源地，美國早在1996年就推出了面向公眾的首份寬帶接入套餐，并于2009和2011年先后出臺“政府經(jīng)濟(jì)刺激計劃”和“國家寬帶戰(zhàn)略-連接美國”計劃。但是一直以來地區(qū)寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展的“駐足不前”卻大大出乎人們的意料。2012年，谷歌的“谷歌光纖”項目進(jìn)軍寬帶領(lǐng)域后，對停滯不前的美國寬帶市場產(chǎn)生巨大刺激作用，引發(fā)了一場史無前例的寬帶大戰(zhàn)以推動行業(yè)變革。

行業(yè)壟斷、缺乏競爭是美國寬帶發(fā)展緩慢的一大原因。2012，谷歌宣布在美國密蘇里州堪薩斯城推出互聯(lián)網(wǎng)寬帶服務(wù)，承諾提供1Gbps的超高速寬帶——相當(dāng)于美國傳統(tǒng)有線電視和電信運營商當(dāng)時所提供的某些網(wǎng)速的100倍，而且收費僅僅略高于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。谷歌這股“外力”極大地推動了寬帶行業(yè)的變革。就在谷歌光纖項目投入運營后不久，美國傳統(tǒng)媒體企業(yè)時代華納也升級了全城的網(wǎng)速，首次在美國提供100Mbps的寬帶服務(wù)，之后，美國第二大運營商AT&T也表示要跟進(jìn)，并于2015年3月開始提供1Gbps服務(wù)，目前AT&T已在全美8個城市推出了此類服務(wù)。

在互聯(lián)網(wǎng)提供商不斷改善自身服務(wù)的同時，美國政府也不斷以政策支持中小企業(yè)的電子商務(wù)，使美國寬帶產(chǎn)業(yè)在充分競爭的情況下與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上下游之間形成相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈。一方面互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展增加了對寬帶光纖的需求，刺激寬帶服務(wù)提供商之間的市場競爭和整個行業(yè)的不斷發(fā)展與創(chuàng)新；另一方面，更加優(yōu)質(zhì)的寬帶服務(wù)又反過來促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，因而形成良性循環(huán)。美國現(xiàn)已計劃于2015 前基本實現(xiàn)下一代高速無線網(wǎng)絡(luò)（4G 網(wǎng)絡(luò)）對全美 98%的范圍覆蓋的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)。

日本：政府推動和市場需求雙促進(jìn)

FTTH在日本發(fā)展比較早。2001年日本就開始實行“e-Japan”計劃，到2006年日本又推出“下一代寬帶發(fā)展戰(zhàn)略”。2010年，日本90%的家庭都已接入超高速（傳輸速率為30Mbps）網(wǎng)絡(luò)。2013年日本的“i-Japan”戰(zhàn)略要點要求在2013年前年大力發(fā)展電子政府和電子地方自治體，推動醫(yī)療、健康和教育的電子化，這一項目大力發(fā)展了光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

日本政府推動和市場需求相結(jié)合，是日本光網(wǎng)迅速發(fā)展的一大重要因素，它是光纖網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的有效催化劑。日本政府將高速寬帶作為舉國戰(zhàn)略進(jìn)行推進(jìn)。對于電信運營商發(fā)展光纖業(yè)務(wù)，政府不僅給予政策方面的傾斜，還提供無息貸款和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。同時，運營商和小區(qū)物業(yè)在建設(shè)過程中的相互合作也為工程建設(shè)過程提供了極大便利，以盡可能避免光纖“走明線”，使布線更美觀。

市場需求和政府推動也加速了光纖網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)，使用戶得以享受到不斷優(yōu)化的服務(wù)。目前，在日本家庭中光纖覆蓋率很高，普通用戶家中基本上都有100M～200M的帶寬，最高可以申請到1G。日本光纖網(wǎng)絡(luò)費用也相對較低，100M光纖的包月費僅為4000日元（約合208元人民幣），光纖新用戶還能享受免安裝費等諸多優(yōu)惠。

韓國：“低入門多增值”模式成就跨越式發(fā)展

韓國寬帶家庭普及率2008年就已經(jīng)達(dá)到93%，家庭平均網(wǎng)速達(dá)到50 Mbps，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我國現(xiàn)階段水平。目前韓國FTTB/FTTH家庭普及率居全球之首。韓國政府早在 2003 年就開始制訂“IT839戰(zhàn)略規(guī)劃”，逐步發(fā)展FTTX替代DSL 網(wǎng)絡(luò) ，最終實現(xiàn)“u-Korea”目標(biāo)。2004 年，韓國提出了為期6年的BCN（寬帶融合網(wǎng)絡(luò)）計劃，最后一公里全面走向FTTH。 2010年韓國已基本普及百兆寬帶，同時又宣布“超級寬帶融合網(wǎng)絡(luò)計劃”，在2012年前建設(shè)速度為當(dāng)時10倍的光纜網(wǎng)絡(luò)、無線寬帶融合的網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)建成后，有線網(wǎng)最高傳輸速率將達(dá)1Gbps。根據(jù)云服務(wù)供應(yīng)商Akamai Technologies列出的2015年世界網(wǎng)速排名，韓國以22.2Mbps的平均網(wǎng)速位列第一。

韓國寬帶網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展和普及很大程度上得益于“低入門多增值”的寬帶模式。以韓國最大的移動通信運營商SK電訊為例，其寬帶開通費為30000韓元（約合165元人民幣），如果申請的是1年以上的套餐，開通費也會免掉。一般申請后兩天之內(nèi)就可開通。其實在韓國，提供這樣的基本寬帶服務(wù)幾乎是不賺錢的，服務(wù)商的收入主要來源于高附加值寬帶服務(wù)。這種低門檻的方式極大地促進(jìn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及，并促使服務(wù)商引導(dǎo)用戶最大范圍、最快捷方便地使用寬帶。這也推進(jìn)了韓國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，“韓國網(wǎng)絡(luò)公社”中文部工作人員稱，韓國目前是全球網(wǎng)絡(luò)第二大發(fā)達(dá)國家。

新加坡：光網(wǎng)建設(shè)與智慧城市相互促進(jìn)

新加坡數(shù)字城市所取得的成績廣為各界認(rèn)可。新加坡在很多地方實現(xiàn)了電子政務(wù)、電子商務(wù)、數(shù)字教育和數(shù)字醫(yī)療等應(yīng)用系統(tǒng)的試驗，效果良好。尤其是電子商務(wù)中的B2B模式，即企業(yè)對企業(yè)的電子商務(wù)活動已經(jīng)占經(jīng)營額的70%以上，這極大地促進(jìn)了用戶對寬帶網(wǎng)絡(luò)的需求。

新加坡政府于2006年開始實行“智慧國2015計劃（iN2015規(guī)劃）”，目標(biāo)是到2015年成為世界領(lǐng)先的“無線和有線寬帶網(wǎng)絡(luò)國家”，使擁有寬帶網(wǎng)的家庭比例從2006年的52%增加到85%，最終完全覆蓋。作為iN2015規(guī)劃的一部分，國家寬帶網(wǎng)絡(luò)（NBN）計劃為每一個家庭和商業(yè)用戶提供1 Gbps的FTTH連接。新加坡已于2012年6月完成95%的覆蓋面積，2013年完成了所有部署，每個用戶基本可達(dá)到100Mbps。2015年6月，新加坡電信電信公司宣布將于年內(nèi)推出一項10Gbps家庭寬帶的試驗性部署計劃；同時，希望該寬帶服務(wù)能在2015年下半年全面上市。而寬帶網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展又發(fā)過來極大滿足了各類電子業(yè)務(wù)的需求，為智慧城市的發(fā)展提供了必不可少的支持。

根據(jù)2015年美國最大的CDN服務(wù)商Akamai公布的全球網(wǎng)速排行榜最新數(shù)據(jù)，新加坡平均網(wǎng)速排名已經(jīng)在全球前十，其網(wǎng)速峰值更是達(dá)到了全球第二；同時，其智慧城市的發(fā)展更是成為全世界的典范。2014年，新加坡政府又公布了“智能城市2015”計劃的升級版——“智慧國家2025”10年計劃。這是全球第一個智慧國家藍(lán)圖，有望使新加坡建成世界首個智慧國。